С 1 ноября 2025 года в Казахстане вступила в силу обновлённая Методика расчёта объёмов предоставленных услуг по водоснабжению и (или) водоотведению, утверждённая приказом Министра промышленности и строительства № 441 от 16 октября 2025 года. В этой статье мастер сантехник расскажет, как изменения отразятся на платежках жителей, что именно учитывается при расчёте объёмов воды и на что обратить внимание, чтобы не переплачивать.
О нововведении
Обновлённая методика расчёта объёмов потреблённой воды и сточных вод представляет собой комплексный нормативный документ, регулирующий порядок коммерческого учёта в сфере водоснабжения и водоотведения. Она применяется ко всем организациям, эксплуатирующим соответствующие системы в населённых пунктах, и охватывает расчёты как для физических лиц, так и для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В основе документа лежит ключевой принцип установки приборов учёта на границе раздела эксплуатационной ответственности — то есть на точке, где заканчиваются сети поставщика и начинаются сети потребителя. Для многоквартирного дома это обычно ввод в подвал или технический узел дома, для частного сектора — точка ввода в дом. Такой подход позволяет чётко отделить ответственность водоканала от ответственности потребителя, исключая случаи «спорного» потребления и недоразумений при расчётах.
Для жителей это означает переход к полностью фактическому учёту воды. Начисления будут производиться только на основании показаний индивидуальных и общедомовых счётчиков, без включения потерь в сетях поставщика или ошибок соседей. Если счётчиков нет, объёмы будут рассчитываться по нормам потребления, утверждённым местными акиматами, с обязательным учётом количества зарегистрированных граждан, получаемых через портал e-Gov и государственные базы данных. Это особенно важно для многоквартирных домов, где ранее разница между показаниями общедомового счётчика и суммой индивидуальных могла приводить к несправедливым начислениям и конфликтам между жильцами.
Для предприятий и бизнеса нововведение также играет важную роль. Методика вводит строгий контроль за безвозвратными потерями воды, например, в производстве, на поливе или технологических процессах. Это позволяет оптимизировать расходы и повысить экономическую эффективность водопользования. Единые правила распространяются как на горячее, так и на холодное водоснабжение, а также на водоотведение, включая ситуации временного отсутствия счётчиков или аварийные случаи.
В целом, нововведение затрагивает около 3 миллионов домохозяйств и тысячи юридических лиц по всей стране. Внедрение методики сопровождается переходом к цифровому учёту, с интеграцией данных с государственными системами, что значительно упрощает процесс контроля и повышает прозрачность начислений.
Методика стимулирует установку современных приборов учёта, что в перспективе позволит снизить общие потери воды, которые в Казахстане достигают 30–40% из-за устаревшей инфраструктуры и устаревших методик расчёта. Внедрение современных технологий и единых правил расчёта создаёт основу для эффективного и справедливого водопользования, защищая права как граждан, так и организаций, и обеспечивая прозрачность и предсказуемость платежей в сфере ЖКХ.
Причины внедрения новой методики расчёта воды
Внедрение обновлённой методики расчёта объёмов водоснабжения и водоотведения стало необходимым шагом для устранения накопившихся проблем в системе учёта воды. На протяжении многих лет старые правила приводили к системным ошибкам и недовольству потребителей, а зачастую — к несправедливым начислениям. Основная цель нововведения — обеспечить точный, справедливый и прозрачный учёт потребления воды для каждого домохозяйства и предприятия.
Одной из ключевых причин стало стремление к более точному учёту реального потребления. Старая методика часто игнорировала актуальные данные о регистрации жителей, что приводило к завышению норм для семей с временно проживающими и, наоборот, к недооценке для многодетных семей. В результате многие жильцы сталкивались с необоснованными счетами за воду, что вызывало массовое недовольство.
Кроме того, Министерство промышленности и строительства отмечает, что предыдущая методика, утратившая силу с ноября 2025 года, содержала разночтения, позволявшие разным регионам применять собственные подходы к начислениям. Это снижало прозрачность системы и создавало условия для коррупционных рисков. Различия в подходах к расчётам могли доходить до того, что соседние дома одного города платили по совершенно разным нормам за одинаковое потребление.
Одним из основных стимулов для реформы стало снижение ошибок и завышенных начислений. По данным ведомства, до 20% всех жалоб в сфере ЖКХ касались необоснованных счетов за воду. Чаще всего причиной было распределение потерь по всем жильцам равномерно, без учёта фактического потребления отдельных квартир. Это приводило к ситуации, когда одни семьи переплачивали за соседей, а другие — недополучали свои перерасчёты.
Новая методика решает эти проблемы благодаря автоматизированному обмену данными с e-Gov, что минимизирует человеческий фактор и обеспечивает расчёт исходя из реальной численности проживающих. Таким образом, начисления становятся точными и справедливыми для каждого домохозяйства.
Важной особенностью методики является её соответствие современным стандартам ЖКХ, включая положения Водного Кодекса РК (статьи 25 и 106), а также гармонизация с международными практиками ЕС. В Европе акцент делается на цифровизацию учёта и усиление ответственности поставщиков воды, что позволяет существенно снизить потери и повысить прозрачность расчётов.
Прозрачность расчётов стала ещё одним приоритетом реформы. Все формулы и коэффициенты теперь унифицированы для всех регионов, а поставщики обязаны предоставлять детальные отчёты по запросу: акты обследований сетей, данные о пропускной способности трубопроводов и другие технические документы. Это позволяет защитить потребителей от произвольных начислений и одновременно помогает водоканалам оптимизировать работу инфраструктуры, снижая общие потери воды.
Наконец, нововведение имеет стратегическое значение для устойчивого развития водных ресурсов в Казахстане. Особенно это актуально для южных регионов страны, где дефицит пресной воды требует рационального и эффективного использования ресурсов.
Как отметил заместитель председателя Комитета по делам строительства и ЖКХ Нурсултан Керемкулов:
«Методика делает систему более прозрачной, исключая разночтения и обеспечивая равные правила для всех».
Внедрение новой методики — это не просто бюрократическое новшество. Это комплексный шаг к справедливым начислениям, цифровизации учета и рациональному использованию водных ресурсов, который затрагивает миллионы казахстанских домохозяйств и тысяч предприятий по всей стране.
Основные изменения в расчётах
Новая методика расчёта объёмов потреблённой воды в Казахстане существенно меняет подход к начислениям, делая основной акцент на фактических данных, полученных с приборов учёта. Теперь объём водоснабжения определяется по показаниям индивидуальных и общедомовых счётчиков, установленных на границе ответственности — то есть на точке, где заканчиваются сети поставщика и начинается внутренняя сеть потребителя. Для физических лиц, где приборы учёта отсутствуют, расчёт ведётся по нормам, утверждённым местными акиматами, обычно от 4 до 6 кубометров на человека в месяц для холодной воды, с обязательным учётом числа зарегистрированных граждан, данные о которых берутся из e-Gov. Такой подход позволяет исключить прежние несправедливости, когда начисления не соответствовали реальному числу жильцов и расходу воды.
Для юридических лиц без приборов учёта объём определяется по акту обследования и нормам из СП РК 4.01-101-2012, с учётом площади помещений, типа деятельности и специфики водопотребления. Это особенно важно для предприятий, где использование воды может сильно варьироваться, например, в производственных процессах или на поливе территорий.
Различия между холодным водоснабжением, горячей водой и водоотведением стали более чёткими и прозрачными. Для водоотведения объём стоков для присоединённых потребителей теперь считается равным объёму потреблённой воды, за вычетом безвозвратных потерь, которые могут достигать 20–30% в зависимости от назначения воды — на полив, производство или технологические процессы. Холодное водоснабжение теперь ориентировано на питьевую воду, а водоотведение — на стоки, поступающие в канализацию. При наличии отдельного прибора учёта на стоки расчёт ведётся по его показаниям. В горячем водоснабжении для закрытых систем объём рассчитывается как сумма холодной воды, подогретой до нужной температуры, и фактического потребления, при этом для открытых систем могут учитываться отдельные вводы.
Особое внимание уделено учёту показаний индивидуальных и общедомовых приборов в многоквартирных домах. Разница между показаниями общедомового счётчика и суммой индивидуальных распределяется пропорционально между жильцами без приборов учёта, а в случае отрицательной разницы, то есть экономии, перераспределение производится в пользу всех жильцов. При неисправности прибора учёта применяется средний расход за последние три месяца, но не более нормы за один месяц, после чего начисления ведутся по стандартным нормативам.
Методика также включает расчёт пропускной способности труб и корректировку объёмов при временных нарушениях или разнице во времени. Площадь сечения трубы и скорость потока используются для определения суточного расхода воды и его корректировки на определённый период. Например, для трубы диаметром 100 мм суточный расход может достигать около 678 кубометров, а корректировка за три часа составит примерно 84,75 кубометра. Для полива установлена отдельная норма — 1–2 кубометра на сотку в месяц в сезон с 15 марта по 15 ноября, с обязательным актом обследования.
Особые случаи, такие как пожаротушение, учтены отдельно: расходы возмещаются из бюджета и не начисляются на жителей, что исключает дополнительные нагрузки на население.
В целом новая методика обеспечивает точные, прозрачные и справедливые начисления, стимулирует установку современных приборов учёта, снижает общие потери воды, которые ранее достигали 30–40% из-за устаревших сетей и методов расчёта, и создаёт основу для рационального использования водных ресурсов в Казахстане.
Влияние на жителей
Внедрение новой методики расчёта водоснабжения и водоотведения напрямую отражается на ежемесячных платежах жителей, делая их более справедливыми и прозрачными. Методика не вводит дополнительных сборов и не повышает действующие тарифы, но устраняет старую практику перераспределения потерь по всем жильцам поровну. В многоквартирных домах разница между показаниями общедомового счётчика и суммой индивидуальных теперь распределяется исключительно пропорционально фактическому потреблению, что защищает добросовестных жильцов от переплат за «соседские» потери воды.
Для семьи из четырёх человек с индивидуальным прибором учёта платежи практически не изменятся, оставаясь на прежнем уровне. При отсутствии ПУ расчёт будет производиться на основе зарегистрированных жителей, что может привести к корректировкам — например, увеличение на 20–30% в случае временных жильцов, приезжающих по гостевым или временным договорам. Важно, что возможность перерасчёта теперь обязательна: при выявленных ошибках или при контрольных показаниях переплата возвращается жильцам в течение 10 дней.
Прозрачность начислений существенно возрастает. Жители будут получать детальные квитанции с указанием формул расчёта, источников данных, включая сведения из e-Gov, и учётом всех нормативов. Это позволяет каждому самостоятельно контролировать расход воды, видеть причины начислений и проверять корректность расчётов. Более того, такая прозрачность стимулирует экономию: семьи с низким фактическим потреблением смогут сэкономить до 10–15% ежемесячно за счёт точного учёта.
Тем не менее, остаются вопросы для незарегистрированных жителей, дачников и мигрантов, где возможны споры по начислениям. Эти ситуации требуют своевременного обновления данных в государственных базах, чтобы начисления отражали реальное потребление.
В целом, изменения существенно защищают уязвимые категории населения. Многодетные семьи, пенсионеры и социально незащищённые граждане смогут рассчитывать на дифференцированные тарифы и специальные компенсации, что делает систему более справедливой и ориентированной на реальные потребности жителей.
Влияние на водоканалы и управляющие компании
Внедрение новой методики расчёта воды накладывает на водоканалы и управляющие компании строгие обязательства и повышает уровень ответственности. Теперь все организации обязаны интегрироваться с государственным порталом e-Gov для автоматического получения актуальных данных о регистрации жильцов, что позволяет исключить ошибки при расчётах и сделать начисления максимально справедливыми. В случаях отсутствия индивидуальных приборов учёта предприятия должны проводить ежемесячные обследования и фиксировать показатели потребления, чтобы учесть реальное использование воды.
До конца 2026 года водоканалы и управляющие компании обязаны полностью обновить системы учёта, включая установку цифровых приборов с телеметрией, способных передавать данные в реальном времени. Это создаёт предпосылки для перехода к полностью цифровому учёту и сокращения человеческого фактора, что повышает точность расчётов и прозрачность работы ЖКХ.
Организации также должны предоставлять информацию по запросу еженедельно, включая отчёты о потерях воды в сетях. Максимально допустимый уровень потерь без объяснения теперь ограничен 15%, превышение этого порога требует детального отчёта и обоснования. Ужесточена ответственность за ошибки в начислениях: штрафы могут достигать 100 минимальных расчетных показателей (МРП), а при спорных ситуациях обязательны комиссионные слушания, которые позволяют урегулировать конфликт с участием представителей акимата, потребителей и водоканала.
Обновление систем потребует значительных инвестиций. По оценкам экспертов, модернизация оборудования и внедрение цифровых ПУ обойдётся водоканалам примерно в 50 миллиардов тенге, однако это позволит снизить операционные потери воды на 10–20% и сделать работу сетей более эффективной. Управляющие компании в многоквартирных домах теперь несут прямую ответственность за своевременный сбор индивидуальных показаний жильцов; за несоблюдение этих требований предусмотрены штрафы со стороны акиматов.
Новые правила создают стимул для повышения эффективности работы и цифровизации персонала, особенно в регионах с устаревшей инфраструктурой. В долгосрочной перспективе это позволит не только улучшить качество услуг и снизить потери воды, но и создать прозрачную систему, где ответственность водоканалов и управляющих компаний за начисления строго контролируется государством.
Практические советы для жителей
Чтобы убедиться в корректности начислений за воду, жителям рекомендуется ежемесячно сверять свои счета с показаниями приборов учёта и данными о зарегистрированных гражданах, доступными через личный кабинет на портале e-Gov, в разделе «Справки о регистрации». Такой контроль особенно важен в многоквартирных домах, где распределение разницы между общедомовым и индивидуальными счётчиками может влиять на итоговую сумму. Если обнаружено расхождение более 5%, следует запросить у поставщика воды расчётный лист с формулами, где учитываются индивидуальные показатели и распределение разницы по общедомовому счётчику.
В случае обнаружения несоответствий с показаниями счётчиков важно фиксировать доказательства: делать фотографии и видеозаписи состояния прибора, снимать показания и хранить их с привязкой даты и времени. После этого нужно уведомить управляющую компанию или водоканал в течение трёх дней. При правильной подаче заявки, если прибор неисправен или показания вызывают сомнения, перерасчёт производится по среднему потреблению за последние три месяца.
Если водоканал или УК игнорируют обращение, порядок действий следующий: сначала подаётся жалоба непосредственно в водоканал или управляющую компанию через горячую линию или личный кабинет. При отсутствии реакции можно эскалировать вопрос в местный акимат или в Комитет по делам строительства и ЖКХ, используя онлайн-форму на gov.kz. В крайнем случае, если проблема носит системный характер или приводит к значительным убыткам, обращение направляется в прокуратуру.
Жителям также рекомендуется устанавливать индивидуальные приборы учёта самостоятельно, выбирая сертифицированные устройства. Расходы на установку частично компенсируются государством: до 50% стоимости может быть возвращено через соответствующие субсидии. Для полива территории следует вести акты обследования, а при ремонте или замене ПУ обязательно документально фиксировать все изменения, чтобы избежать начисления по нормативам без фактических показаний.
Не менее важно регулярно обновлять сведения о регистрации жильцов через e-Gov, так как именно эти данные теперь определяют нормы начислений. Это особенно актуально для семей с временными жильцами, мигрантов или дачников, чтобы начисления отражали фактическое потребление.
Для удобства и наглядного контроля рекомендуется вести домашний журнал расхода воды, где фиксируются все показания, даты снятия данных и суммы начислений. Такой подход позволяет сразу заметить любые расхождения и своевременно обращаться с запросами на перерасчёт, а также служит дополнительной защитой в случае споров с водоканалом или управляющей компанией.
Подведение итогов
Новая методика расчёта потреблённой воды в Казахстане стала важным шагом в сторону точности, прозрачности и защиты прав потребителей, устраняя многолетний хаос старых правил и вводя единые стандарты начислений для всех категорий жителей и организаций. Она не только снижает риск переплат и ошибок, но и способствует рациональному использованию водных ресурсов, что особенно актуально в условиях изменяющегося климата и растущей нагрузки на инфраструктуру.
Теперь жители имеют полный инструментарий для контроля своих платежей: от доступа к цифровым данным через личный кабинет на e-Gov до возможности перерасчёта при выявленных ошибках. Семьи с индивидуальными приборами учёта могут точно отслеживать потребление, а многоквартирные дома — справедливо распределять разницу между жильцами. Для предприятий и водоканалов новые правила создают стимулы для модернизации сетей и оборудования, снижение потерь и оптимизацию расходов.
Ключевой призыв к действию для всех пользователей водных услуг — быть внимательными и активными: регулярно проверяйте свои счета, устанавливайте сертифицированные приборы учёта, своевременно фиксируйте показания, обновляйте данные о жильцах в e-Gov. Только сочетание ответственности жителей и профессионализма управляющих компаний позволит превратить эти изменения в реальную пользу, сделав водоснабжение справедливым, эффективным и прозрачным для каждого казахстанца.
В долгосрочной перспективе такая системная работа поможет сохранить чистую воду для будущих поколений, обеспечивая устойчивость водных ресурсов и повышая качество услуг ЖКХ во всех регионах страны. Новая методика — это не просто изменения в цифрах на квитанции, это фундамент для формирования культуры разумного потребления и ответственного отношения к одному из самых ценных природных ресурсов.
В продолжение темы посмотрите также наш обзор Казахстан замораживает коммунальные тарифы до весны 2026 года: что ждёт потребителей и компании
Комментариев нет:
Отправить комментарий